Bộ Công an (Việt Nam) – Wikipedia tiếng Việt

Bộ Công an (tiền thân là Bộ Nội vụ) là cơ quan công quyền trực thuộc Chính phủ Việt Nam, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an ninh trật tự, an toàn xã hội; phản gián; điều tra phòng chống tội phạm; phòng cháy chữa cháy và cứu hộ; thi hành án hình sự, thi hành án không phải phạt tù, tạm giữ, tạm giam; bảo vệ, hỗ trợ tư pháp; quản lý nhà nước các dịch vụ công trong ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ. Bộ Công an là cơ quan quản lý Lực lượng Công an nhân dân Việt Nam. Bộ Công an nhận được nhiều danh hiệu như Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân[3] 13 lần, Huân chương Sao vàng và 88 Huân chương Hồ Chí Minh. Năm 2019, Bộ Công an có 199 tướng lĩnh.[2]

Quá trình tăng trưởng[sửa|sửa mã nguồn]

Từ tháng 8 năm 1945, lực lượng Công an đã được thành lập chưa có tên gọi chung: ở Bắc Bộ có tên là Sở Liêm phóng, ở Trung Bộ là Sở Trinh sát và ở Nam Bộ là Quốc gia tự vệ cuộc. Ngày 19 tháng 8 năm 1945 được coi là ngày truyền thống của lực lượng Công an nhân dân Việt Nam.[4]

Ngày 21-2-1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 23/SL hợp nhất Sở Cảnh sát và Sở Liêm phóng toàn quốc thành một cơ quan đặt tên là Việt Nam Công an vụ, đặt dưới quyền quản lý của Bộ Nội vụ. Giám đốc đầu tiên của Việt Nam Công an vụ là Nguyễn Dương (từ ngày 22 tháng 3 đến ngày 7 tháng 6 năm 1946).[5] Sau đó Phó Giám đốc Việt Nam Công an vụ Lê Giản lên thay.[6]

Ngày 18 tháng 4 năm 1946, Bộ Nội vụ ra Nghị định số 121-NV/NĐ về tổ chức Việt Nam Công an vụ có 3 cấp:[6]

  • Cấp trung ương gọi là Nha Công an Trung ương[6]
  • Cấp kỳ có tên gọi là Sở Công an kỳ[6]
  • Cấp tỉnh có tên gọi là Ty Công an tỉnh, thành phố[6]

Thực hiện Sắc lệnh số 23 / SL, ở Bắc Bộ, Sở Liêm phóng đổi thành Sở Công an Bắc Bộ ; ở Trung Bộ, Sở Trinh sát đổi thành Sở Công an Trung Bộ ; Quốc gia Tự vệ Cuộc Nam Bộ đổi thành Sở Công an Nam Bộ. Ở những tỉnh và thành phố đều đổi thành Ty Công an. Từ sau khi có Sắc lệnh 23 – SL đến ngày Toàn quốc Kháng chiến, Nha Công an Nước Ta có ba bộ phận hầu hết ( Văn phòng, Ty tập trung chuyên sâu tài liệu, Ty thanh tra ) .Trong kháng chiến chống Pháp, Nha Công an Trung ương đóng tại thung lũng Lũng Cò, thôn Đồng Đon, xã Minh Thanh, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang. Tại đây có những cơ quan thường trực như Ty tình báo, Ty trật tự tư pháp, Ty chính trị. Giám đốc Nha Công an tiên phong là Lê Giản. Đến tháng 8 năm 1952, Trần Quốc Hoàn thay Lê Giản làm Giám đốc Nha Công an .

Ngày 16 tháng 2 năm 1953, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 141-SL đổi Nha công an Trung ương thành Thứ Bộ Công an trực thuộc Hội đồng Chính phủ. Trần Quốc Hoàn ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam được cử giữ chức Thứ trưởng Thứ Bộ Công an. Thứ Bộ Công an có nhiệm vụ chống gián điệp, phản động ở trong nước để bảo vệ chính quyền dân chủ nhân dân, bảo vệ quân đội nhân dân, bảo vệ kinh tế quốc dân; bảo vệ biên giới, chống đặc vụ và gián điệp quốc tế; Bài trừ lưu manh trộm cướp, bài trừ các tệ nạn xã hội và giữ trật tự an ninh trong nhân dân; Quản trị các trại giam, giáo dục cải tạo phạm nhân. Thứ Bộ Công an gồm có: Văn phòng Thứ Bộ, Vụ Chấp pháp, Phòng Nhân sự, Cục Cảnh vệ, Vụ Bảo vệ chính trị, Trường Công an, Vụ Trị an hành chính.[7]

Cuộc họp Hội đồng Chính phủ từ ngày 27-29 tháng 8 năm 1953, dưới sự chủ tọa của Chủ tịch Hồ Chí Minh, đã quyết định đổi tên Thứ Bộ Công an thành Bộ Công an. Trần Quốc Hoàn được cử giữ chức Bộ trưởng Bộ Công an.

Ngày 3 tháng 3 năm 1959, Thủ tướng Phạm Văn Đồng ra Quyết định số 100 – TTg về việc xây dựng một lực lượng vũ trang chuyên trách công tác làm việc biên phòng và bảo vệ trong nước, lấy tên là Công an nhân dân Vũ trang, thường trực của Bộ Công an .Ngày 28 tháng 7 năm 1956, Thủ tướng nhà nước ra Nghị định số 982 / TTg về việc xây dựng Cục Cảnh sát nhân dân thuộc Bộ Công an để thống nhất việc kiến thiết xây dựng, quản trị, huấn luyện và đào tạo, giáo dục những loại cảnh sát nhân dân trong toàn nước về nhiệm vụ, chính trị, quân sự chiến lược, văn hoá. Cục trưởng tiên phong là Thượng tá Lê Hữu Qua [ 8 ]Ngày 10 tháng 8 năm 1956, Thủ tướng nhà nước đã phát hành Thông tư số 1001 / TTg xác lập tổ chức triển khai của ngành Cảnh sát nhân dân thuộc Bộ Công an, trong đó pháp luật : “ Cảnh sát kinh tế tài chính đảm nhiệm công tác làm việc bảo vệ công khai minh bạch những nhà máy sản xuất, hầm mỏ ”. Đến năm 1958, Cục Bảo vệ kinh tế tài chính được xây dựng, có trách nhiệm nâng cao bảo vệ kinh tế tài chính. [ 9 ]Ngày 20 tháng 7 năm 1962, quản trị Hồ Chí Minh ký lệnh 34 – LCT công bố pháp lệnh lao lý trách nhiệm, quyền hạn và pháp lệnh lao lý chính sách cấp bậc của sĩ quan và hạ sĩ quan Cảnh sát nhân dân. Để tăng cường kiện toàn bộ máy lực lượng Công an, đồng thời để cung ứng tình hình và trách nhiệm cách mạng trong quá trình mới. [ 10 ]

Ngày 1 tháng 8 năm 1975, kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa X đã quyết định hợp nhất Bộ Công an và Bộ Nội vụ thành một bộ mới lấy tên là Bộ Nội vụ.

Cuối năm 1979, lực lượng Công an nhân dân vũ trang đổi tên là Bộ đội Biên phòng và được chuyển về thường trực Bộ Quốc phòng .Đến năm 1988, Bộ đội Biên phòng lại chuyển sang thường trực Bộ Nội vụ, đến cuối năm 1995 thì lại chuyển về Bộ Quốc phòng .Ngày 13 tháng 1 năm 1989, xây dựng Bộ Tư lệnh Cảnh vệ theo Nghị định số 11 của Hội đồng Bộ trưởng .

Ngày 7 tháng 5 năm 1998, Quốc hội ra Nghị quyết số 13/1998/NQ-QH10, theo đó Bộ Nội vụ đổi lại tên thành Bộ Công an.[11]

Ngày 9 tháng 6 năm 1998, Thủ tướng nhà nước ký Nghị định số 37/1998 / NĐ-CP, Quy định công dụng trách nhiệm quyền hạn và cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai của Bộ Công an. [ 12 ]Ngày 5 tháng 8 năm 2002, Quốc hội ra Nghị quyết số 02/2002 / QH11 về việc lao lý list những bộ và cơ quan ngang bộ của nhà nước. Theo đó, Bộ Nội vụ mới được xây dựng trên cơ sở đổi tên từ Ban Tổ chức – Cán bộ nhà nước và sống sót song song với Bộ Công an. [ 13 ]Ngày 14 tháng 11 năm 2003, Thủ tướng nhà nước ký Nghị định số 136 / 2003 / NĐ-CP, Quy định tính năng trách nhiệm quyền hạn và cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai của Bộ Công an [ 14 ]Ngày 15 tháng 9 năm 2009, Thủ tướng nhà nước ký Nghị định số 77/2009 / NĐ-CP, Quy định tính năng trách nhiệm quyền hạn và cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai của Bộ Công an. Theo đó, 6 Tổng cục hiện tại của Bộ Công an ( An ninh nhân dân, Cảnh sát nhân dân, Xây dựng Lực lượng, Hậu cần, Tình báo, Kỹ thuật ) được tách, sáp nhập và đổi tên thành 8 Tổng cục là : An ninh I, An ninh II, Xây dựng Lực lượng, Hậu cần – Kỹ thuật, Tình báo, Cảnh sát Phòng chống tội phạm, Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự bảo đảm an toàn xã hội, Cảnh sát Thi hành án hình sự và Hỗ trợ tư pháp .Ngày 11 tháng 12 năm 2009, Bộ trưởng Bộ Công an ký quyết định hành động số 4058 / QĐ-BCA xây dựng Bộ Tư lệnh Cảnh sát Cơ động thường trực Bộ Công an. [ 15 ]Ngày 9 tháng 12 năm 2013, Ban Bí thư Trung ương Đảng ( khóa XI ) đã phát hành Quy định số 216 – QĐ / TW về thực thi chính sách chính ủy, chính trị viên ở Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động, Bộ Công an [ 16 ]

Ngày 17 tháng 11 năm 2014, Thủ tướng Chính phủ ký Nghị định số 106/2014/NĐ-CP, Quy định chức năng nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an và có hiệu lực từ 01/01/2015. Theo đó, 8 Tổng cục (An ninh 1, An ninh 2, Xây dựng Lực lượng, Hậu cần Kỹ thuật, Tình báo, Cảnh sát Phòng chống tội phạm, Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự an toàn xã hội, Cảnh sát Thi hành án và Hỗ trợ tư pháp) được sáp nhập lại thành 6 Tổng cục (An ninh, Chính trị, Hậu cần – Kỹ thuật, Tình báo, Cảnh sát và Cảnh sát thi hành án hình sự và Hỗ trợ tư pháp). Cũng theo đó, Tổng cục Xây dựng Lực lượng được đổi tên thành Tổng cục Chính trị Công an nhân dân.[17][18][19][20][21]

Trước ngày 6 tháng 8 năm 2018, Bộ Công an gồm có 6 Tổng cục là Tổng cục An ninh ( Tổng cục I ), Tổng cục Cảnh sát ( Tổng cục II ), Tổng cục Chính trị ( Tổng cục III ), Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật ( Tổng cục IV ), Tổng cục Tình báo ( Tổng cục V ), Tổng cục Cảnh sát Thi hành án hình sự và Hỗ trợ tư pháp ( Tổng cục VIII ). Các Tổng cục VI ( Tổng cục Cảnh sát Phòng chống Tội phạm ) và Tổng cục VII ( Tổng cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự bảo đảm an toàn xã hội ) được sáp nhập vào Tổng cục II ( Tổng cục Cảnh sát ) .Thực hiện Nghị quyết 22 của Bộ Chính trị, Nghị quyết 01 và Đề án 106 của Đảng ủy Công an Trung ương về sắp xếp tinh gọn cỗ máy theo quy mô tổ chức triển khai mới. Ngày 6 tháng 8 năm 2018, Thủ tướng nhà nước Nguyễn Xuân Phúc đã ký phát hành Nghị định 01 có hiệu lực thực thi hiện hành cùng ngày pháp luật công dụng trách nhiệm, quyền hạn và cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai của Bộ Công an, theo đó Bộ Công an không còn cấp Tổng cục. [ 22 ]Bộ máy Bộ Công an giảm 6 tổng cục và gần 60 đơn vị chức năng cấp Cục, 300 đơn vị chức năng cấp Phòng. [ 23 ] Bộ máy công an địa phương giảm hơn 500 đơn vị chức năng cấp phòng và 1000 đơn vị chức năng cấp Đội. [ 24 ] Sở Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy của 20 tỉnh thành gồm TP.HN, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng Đất Cảng, Thành Phố Đà Nẵng, Cần Thơ, Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, Thành Phố Bắc Ninh, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Thừa Thiên Huế, Tỉnh Quảng Ngãi, Tỉnh Bình Định, Khánh Hòa, Đắk Lắk, Lâm Đồng, Tỉnh Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu được sáp nhập vào Công an tỉnh, thành phố tương ứng. [ 25 ]Cục Cảnh sát tìm hiểu về tội phạm kinh tế tài chính, tham nhũng sáp nhập với Cục Cảnh sát chống buôn lậu thành Cục Cảnh sát tìm hiểu tội phạm về tham nhũng, kinh tế tài chính, buôn lậu [ 26 ] ; Cục An ninh mạng ( thường trực Bộ Công an ) và Cục Cảnh sát phòng chống tội phạm sử dụng công nghệ cao ( thuộc Tổng cục Cảnh sát ) sáp nhập thành Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao thường trực Bộ Công an Nước Ta ; [ 27 ] [ 28 ] Cục An ninh tin tức tiếp thị quảng cáo sáp nhập vào Cục An ninh chính trị nội bộ ; Cục Hồ sơ nhiệm vụ An ninh hợp nhất với Cục Hồ sơ nhiệm vụ Cảnh sát thành Cục Hồ sơ nhiệm vụ [ 29 ] ; xây dựng Cục An ninh đối ngoại trên cơ sở sáp nhập 4 cục nhiệm vụ và tiếp thu một số ít công dụng, trách nhiệm của Tổng cục An ninh trước đây ; xây dựng Cục Truyền thông Công an nhân dân trên cơ sở sáp nhập 3 đơn vị chức năng : Trung tâm Phát thanh – Truyền hình – Điện ảnh Công an nhân dân, Báo Công an nhân dân và Nhà xuất bản Công an nhân dân [ 30 ] .

Lãnh đạo lúc bấy giờ[sửa|sửa mã nguồn]

Chức danh tư pháp lúc bấy giờ[sửa|sửa mã nguồn]

Tổ chức cỗ máy lúc bấy giờ ( từ 01/8/2018 )[sửa|sửa mã nguồn]

Công an tỉnh, thành phố thường trực Trung ương[sửa|sửa mã nguồn]

Xem chi tiết: Công an cấp tỉnh (Việt Nam)

Các mục in đậm là Công an Thành phố thường trực Trung ương

Vai trò chỉ huy của Đảng Cộng sản Việt Nam[sửa|sửa mã nguồn]

Đảng ủy Công an Trung ương Nước Ta là cơ quan chỉ huy của Đảng Cộng sản Việt Nam trong Công an nhân dân Nước Ta và là cơ quan điều tra và nghiên cứu yêu cầu để Ban Chấp hành Trung ương quyết định hành động những yếu tố về đường lối, chủ trương, Bảo vệ An ninh Quốc gia và trật tự bảo đảm an toàn xã hội ; chỉ huy mọi mặt công tác làm việc trong công an. [ 6 ]Theo Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng ủy Công an Trung ương do Bộ Chính trị chỉ định gồm một số ít Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương công tác làm việc trong Công an nhân dân và một số ít Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương công tác làm việc ngoài Công an nhân dân, một số ít chiến sỹ công tác làm việc thuộc Đảng bộ Công an Trung ương, đặt dưới sự chỉ huy của Ban Chấp hành Trung ương mà trực tiếp, tiếp tục của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. [ 6 ]

Chỉ huy chỉ huy qua những thời kỳ[sửa|sửa mã nguồn]

Nhận định nhìn nhận[sửa|sửa mã nguồn]

Phát biểu tại Hội nghị Công An Toàn quốc lần thứ 72, chỉ huy Đảng Cộng sản, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng vào ngày 26/12/2016 chỉ huy công an phải ” là lực lượng tuyệt đối trung thành với chủ với Đảng, Nhà nước và nhân dân, tuyệt đối kiên trì tiềm năng, lý tưởng, con đường xã hội chủ nghĩa … Cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân phải là những người hết lòng trung thành với chủ với Đảng, chỉ biết ‘ còn Đảng, còn mình ‘. ” [ 94 ]

Tranh luận về số lượng tướng lĩnh[sửa|sửa mã nguồn]

Tính tới giữa năm 2018 bộ Công an có 205 tướng lĩnh. Trong khi đó, trước năm 1975, không có một sĩ quan công an và bảo mật an ninh nào được phong tướng. Thời kỳ đó chỉ có công an vũ trang có một số ít người được phong tướng .Tại Quốc hội trong phiên luận bàn về dự án Bất Động Sản Luật công an nhân dân sửa đổi sáng 14-6, có tranh luận về số lượng tướng lãnh ngành Công an .Đại biểu Nguyễn Tạo đại diện thay mặt Lâm Đồng cho biết thời hạn qua dân cư có nhiều do dự về cả thời hạn lên tướng và số lượng cấp tướng : ” Hiện nay việc phong hàm lên nhanh, chất lượng tướng lĩnh cũng gây tranh cãi, thậm chí còn có tướng lĩnh vi phạm pháp lý như đã xảy ra ở một vài vấn đề gần đây ” .Đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh ( Khánh Hoà ) nói rằng tình hình bảo mật an ninh trật tự thời bình không quá phức tạp, trong khi kinh tế tài chính quốc gia đang khó khăn vất vả mà ” tướng lĩnh hơi bị nhiều ” .

Vấn đề Công an xã[sửa|sửa mã nguồn]

Bộ trưởng Bộ Công an, Đại tướng Tô Lâm chiều 7-6-2018 cho biết Công an xã đang được duy trì thì từ trước đến nay về thực chất không phải là công an, họ là lực lượng không chính quy. Lực lượng này không có quân hàm, không phải là sĩ quan, có phục trang riêng để phân biệt công an xã với công an chính quy do Bộ Công an quản trị. Đang có dự đưa công an huyện từ 3-5 người về xã hoạt động giải trí. Số công an xã mà hiện không hề vào được chính quy sẽ được tổ chức triển khai lại như hình thức của lực lượng bảo vệ dân phố. Thực tế cho thấy, việc lực lượng công an xã không được huấn luyện và đào tạo chính quy về trình độ, nhiệm vụ đã gặp không ít khó khăn vất vả trong công tác làm việc bảo vệ an ninh cơ sở. Trong khi đó, việc bảo vệ bảo mật an ninh trật tự, bảo đảm an toàn xã hội ở nông thôn lúc bấy giờ đa phần do công an xã đảm nhiệm nhưng lực lượng này còn thiếu về số lượng, yếu về chất lượng. Công an xã là lực lượng bán chuyên trách nên chưa tương ứng với công dụng, trách nhiệm. [ 95 ] [ 96 ]

Cải cách tinh gọn cỗ máy công an[sửa|sửa mã nguồn]

Năm 2018, Thực hiện chủ trương, nghị quyết của Bộ Chính trị, Bộ Công an tiến hành, triển khai đề án 106 sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo phương châm Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở. Việc tinh gọn bộ máy trong lực lượng Công an là chủ trương đúng đắn, phù hợp thực tế khách quan, hợp lòng dân.[95] Bộ không tổ chức cấp trung gian, nâng cao chất lượng các cục trực thuộc Bộ và sắp xếp, thu gọn các đơn vị sự nghiệp công lập, báo chí, y tế và sáp nhập 20 đơn vị cảnh sát phòng cháy, chữa cháy tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương với Công an tỉnh thành phố để bảo đảm gắn kết, phát huy tối đa nguồn lực trong thực thi nhiệm vụ.[97]

Việc đổi mới bộ máy phù hợp với các chủ trương, nghị quyết về đổi mới, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, đổi mới tổ chức bộ máy hệ thống chính trị, giảm tầng nấc trung gian trong điều hành nên không làm ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ của công an nhân dân. Việc sắp xếp bộ máy cũng tạo điều kiện thuận lợi nhất để bố trí, điều chỉnh lại lực lượng, tăng cường cho lực lượng trực tiếp chiến đấu, hướng về cơ sở và bố trí công an xã chính quy. Với cách tổ chức mới, lực lượng công an sẽ gần dân hơn, bám sát cơ sở hơn, nắm tình hình và giải quyết hiệu quả các vấn đề an ninh trật tự, khắc phục được chồng chéo, chia cắt, đồng thời tăng cường cải cách hành chính, tạo điều kiện tốt hơn để tập trung đầu tư, hiện đại hóa trang bị, phương tiện chiến đấu.[97]

— Đại tướng Tô Lâm – Bộ trưởng Bộ Công an

Việc sắp xếp tổ chức bộ máy ở Bộ Công an giúp ngân sách Nhà nước Việt Nam tiết kiệm hơn 1.000 tỷ đồng.[98]

— Đỗ Hoàng Anh Tuấn – Thứ trưởng Bộ Tài chính

Các Tổ chức Quốc tế tham gia[sửa|sửa mã nguồn]

  • Tổ chức Cảnh sát Hình sự Quốc tế Interpol (tiếng Anh: International Criminal Police Organization)
  • Hiệp hội Cảnh sát các Quốc gia Đông Nam Á (Aseanapol)
  • Hiệp hội Học viện cảnh sát quốc tế (INTERPA)
  • Hội nghị các Bộ trưởng Nội vụ các nước ASEAN về phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia (AMMTC)
  • Hội nghị những người đứng đầu Cơ quan An ninh Nội địa các nước ASEAN (MACOH)
  • Hội nghị Phòng chống ma túy Quốc tế (tiếng Anh: “International Drug Enforcement Conference” hay “IDEC”)

Liên kết ngoài[sửa|sửa mã nguồn]

Source: https://listbds.com
Category: DỰ ÁN

Trả lời

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *